武汉绿谷规划建设方案

　　实施“创谷计划”是武汉市打造经济、城市、民生三个升级版的重要支撑，是发展动力转换与城市有机更新的契合点。新洲作为国家战略湖北(武汉)实施的密集区，区位优势明显，产业基础雄厚，发展空间广阔，基础设施完备，生态环境优美，是武汉市实施创新驱动战略、实现“万亿倍增”的重要区域。按照市委市政府《关于加快实施“创谷计划”的通知》精神，新洲区决定依托格林美(武汉)城市矿产循环产业园开发有限公司(以下简称格林美武汉产业园)、武汉文腾集团有限公司，围绕“互联网+绿色循环再制造”，构建绿色化、循环化、低碳化的创谷--武汉绿谷。

　　一、规划、定位和发展目标

　　(一)规划和发展定位

　　武汉绿谷选址阳逻经济开发区仓埠工业园，规划占地2.46平方公里(东至凌云路、机场路，南至毕铺大道、五一南路，西至曹东路，北至宁静路)，主要依托格林美武汉产业园、武汉文腾集团有限公司，重点发展“互联网+绿色循环再制造”产业，建设绿色产业聚集区、研发机构聚集区、绿色消费与循环经济展示区、创新创业综合服务区、生态生活区五大功能区。

　　绿谷发展定位：绿色、创新、产业、智慧。联合国内外知名高校，聚集国内外优秀创新创业人才，打造产业定位前沿、创新生态良好、创业服务完备、生活便利宜居的创新发展载体。聚集产业、人才、信息、技术、资本全要素，健全产业链、创新链、人才链、资金链、政策链“五链统筹”的创新生态系统。使之成为我市建设“具有全球影响力的产业创新中心”的重要节点，引领绿色发展的中国“弗莱堡”。

　　(二)发展目标

　　至2018年底，构建起完善的创新创业体系，形成良好的创新创业生态系统。完成固定资产投资55亿元(前期已投入20亿元)，建设区域面积约0.8平方公里，建筑面积80万平方米(前期已建成40万平方米)。室内外环保材料使用率达到70%以上;废弃物100%集中处置与循环化利用;绿色能源使用率达到30%以上，建设储能电站智能微网系统。建成孵化服务、企业服务、金融服务、人才服务和智慧服务等五大服务平台和配套公共基础设施，组建总规模不低于50亿元的各类绿色发展基金(其中天使基金总规模不低于1亿元)。未来通过5-8年的努力，将武汉绿谷打造成为中国第一个5A级绿色创客与循环经济旅游基地、世界先进的循环经济教育示范基地、长江经济带绿色发展的标杆模式、中德循环经济示范区、世界先进的绿色产业聚集区以及世界绿色创新创业的硅谷，世界一流的绿谷--中国绿谷。

　　二、建设基础条件

　　1、产业特色鲜明。以格林美武汉产业园为龙头的绿色循环再制造产业基础扎实。格林美武汉产业园，已建成电子废物处理中心、报废汽车处理中心与汽车零部件再造中心。电子废弃物、报废机械装备及报废汽车、废五金、废塑料与农业废弃物等年处理量74.5万吨，年产值50亿元以上。

　　2、研发能力较强。格林美股份有限公司已组建国家电子废弃物循环利用工程技术研究中心等三大国家级公共技术研发平台，突破了报废汽车和电子废弃物等突出污染物的绿色循环利用关键技术，先后与清华大学、中科院能源所等国内外知名高校和科研院所开展循环产业技术创新合作，可为绿谷创新创业者提供强大的智力支持。

　　3、配套条件初步具备。一是武汉绿谷的道路主框架已基本建成;二是武汉文腾集团有限公司已建成13000平方米的人才公寓、12000平方米的科研楼以及1500平方米的文体活动中心(包括篮球场、网球场等)，还可提供近110000平方米的标准厂房和写字楼，供入谷企业和创新创业团队使用;三是新洲区已设立4支近10亿元规模的基金，涵盖创业投资基金、绿色建筑产业基金、天使基金等，格林美与中植资本、前海两型金控、慧云股份联合设立10亿元环保产业并购基金、1亿元“智慧云+环保云”产业基金;四是武汉绿谷周边的十里桂花长廊具备生态休闲条件。

　　4、区位优势明显。阳逻港作为长江经济带武汉航运中心的核心港，是武汉创新驱动和产业发展的重要区域。绿谷紧邻武汉新港和保税园区，物流便捷，货畅其流。

　　5、政策支持有力。对进入武汉绿谷符合产业标准、技术领先的企业承租厂房，区政府给予全额租金补贴;国内外500强企业和符合创谷产业发展规划的行业龙头企业在创谷设立研发机构，区政府在用地、规划和政策资金上给予支持;对入驻的大学生创新创业团队给予生活、交通补贴。区政府还将出台系列配套政策，在生产、生活、资本(资金)、服务等方面全面支持创新企业、创新创业团队发展壮大。

　　三、建设与管理

　　(一)建设运营模式

　　武汉绿谷的建设管理采取政府引导、企业主体、市场运作的模式。格林美武汉产业园、武汉文腾集团有限公司将发挥各自优势，围绕“互联网+绿色循环再制造”产业进行投资开发建设。其中，格林美武汉产业园主要建设生产基地、展示中心、研发机构等;武汉文腾集团主要负责创新创业服务体系建设等。区政府将在规划编制、基础设施配套、公共服务供给、生态环境保护等方面做好引导和服务保障。武汉绿谷建成后，委托第三方运营机构，按照市场化、企业化原则，进行日常运营管理。

　　(二)建设任务

　　1、基础设施建设

　　投入11亿元，按照武汉绿谷总体规划的要求和“七通一平”的标准，完成武汉绿谷2.46平方公里区域内水、电、路、排水(雨水、污水)、蒸汽、燃气、通讯(有线电视、网络)、交通等基础设施建设和拆迁工作。保留毕铺特色民居，变农民为居民，依托武汉现代都市农业园，在毕铺建设景观绿道、人工湖、假山、赏花基地等，配套建设医疗卫生、教育、生活服务设施，打造集运动健身、垂钓、赏花观草、文化交流于一体的休闲区，形成10000人左右的生态小镇。

　　2、服务体系建设

　　为更好地满足入谷创新创业者需要，建成孵化服务、企业服务、金融服务、人才服务和智慧服务五大服务平台。

　　孵化服务平台：建设各类孵化平台，引进国内外着名管理团队、职业经理人等负责运营管理。由武汉文腾集团建成不少于10000平方米的众创空间和大学生创业特区，提供创新创业工位不少于500个;为200个以上的大学生创业团队提供创业空间。建成孵化面积11000平方米的武汉绿谷文腾科技孵化器和不少于75000平方米的武汉绿谷文腾科技加速器。

　　企业服务平台：加大简政放权力度，成立行政审批局，对涉企部门服务窗口进行整合，减少审批层级和环节，实施三证联办、专人帮办等措施，提高行政审批效率。引入各类中介机构，为入驻创新创业者提供包括企业入驻、政策咨询、知识产权、体系认证等一站式服务。建设绿色建材和绿色建筑检测认证中心、能源监测中心、碳排放交易中心、绿色产品交易中心、绿色建筑电子商务平台，引入武汉城市矿产交易所。联合中南大学、中科院能源所等高校、科研院所，共同建立高水平的校企合作研发实验室，为武汉绿谷入驻企业和团队提供模型加工、检验检测、产品推广等研发、制造、销售相关的服务。建立高水平的创新创业导师团，为创客提供一对一的创新、创业指导;每年举办若干次高水平的创新创业活动，为资本与知本、投资人与创业者搭建对接平台;联合国内外知名高等院校、投资机构、创新创业团队，围绕“互联网+绿色循环再制造”，每年举办一次高层次论坛。

　　金融服务平台：引导和推动各类金融、投资、租赁等服务机构为企业及创新创业团队提供天使投资、风险投资、产业投资等全方位的融资服务，带动产业的多元资金投入，推动和促进金融资本与产业资本良性互动。区战略性新兴产业引导基金参与，引导格林美与长江产业基金、硅谷天堂洽谈合作，在武汉绿谷组建10亿元各类基金;中建三局与国开汉富基金公司、国开行湖北分行洽谈合作，在武汉绿谷组建28亿元规模的绿色建筑产业专项基金。未来三年武汉绿谷各类基金总规模不低于50亿元，其中天使基金1亿元以上。与国家开发银行、工商银行等5家以上金融机构签订战略合作协议。

　　人才服务平台：制定《新洲区推进“城市合伙人”计划》，落实各项人才政策，拓宽国内外高层次人才引进渠道，鼓励企业与国内重点高校院所开展多方式人才培养合作模式，为创谷聚集各类创新型人才。打造“1公里生活圈”，建成2000平方米的公共食堂，确保能容纳1000-2000人同时就餐;建成36000平方米的创新公寓，确保2000人入住;建成26000平方米的超市、22000平方米的休闲娱乐中心、10000平方米的学校，为创新创业者提供生活、休闲、娱乐等各类配套服务;建成100平方米的人才服务中心，为各类创新创业者提供户籍落户、人事关系代管、党团组织关系管理、人才优惠政策申请等代办服务。

　　智慧服务平台：打造绿谷智慧园区，建设以大数据为核心的绿色智慧服务平台，为企业全生命周期提供O2O的智慧服务，实现网络设施“万兆光纤进绿谷、千兆光纤进楼宇、百兆宽带到终端”，实现园区WiFi全覆盖、全面感知、实时监控、全程追溯等功能。联合省、市环保部门，打造绿色云平台，实现园区环境信息的完全感知。

　　3、产业中心建设

　　壮大以格林美武汉产业园为龙头的“互联网+绿色循环再制造”产业，打造工业升级版。

　　产业研发中心：建设50000平方米的碳足迹研究中心、绿色技术研究中心、“互联网+分类回收”研究中心、报废汽车综合利用工程实验室、商务部循环经济研究基地、国家电子废弃物循环利用工程技术中心、绿色建筑研发中心，形成以企业为主体的国际产学研一体化的技术开发模式，打造具有国际竞争力的绿色产业研发中心，使之成为企业、创客的孵化基地与绿色技术成果转化中心，成为绿色关键技术的集散地、扩散源。

　　产业生产中心：围绕“互联网+绿色循环再制造”产业，重点发展资源循环利用产业、安全清洁高效的现代能源产业、绿色建筑产业等，打造循环经济产业链。与日本三井、韩国三星等企业合作，建立“互联网+分类回收+环卫+废物治理”生态打包治理、报废汽车处理与零部件再造、车用动力电池制造、动力电池梯级利用与储能电站、新能源汽车后维护、绿色循环材料等产业基地，引进上下游企业，10年内，打造千亿绿色产业群。

　　产业展示中心：建成循环经济博物馆、废物艺术展示中心、废水废渣再利用中心、瓜果与绿色种植体验区，开展循环经济普及教育;建成新能源汽车体验、塑木型材低碳亲水长廊、光伏电站与储能电站微网系统、循环材料展示中心、绿色建筑展示中心，展示永不落幕的绿色产品。

　　四、投资概算与工作推进计划

　　武汉绿谷建设计划总投资55亿，建筑面积80万平方米。截至目前，已完成固定资产投入20亿元、建筑面积40万平方米。2016年计划投资10亿元，2017年投资15亿元，2018年投资10亿元。一年形成雏形、三年建成：第一年，基本完成园区道路建设、征地拆迁工作，建成车用动力电池制造与后服务产业基地、新能源汽车后维护基地两大产业生产中心，产业展示中心主体工程基本完工，完成碳足迹研究中心等2个研发中心建设，众创空间、大学生创业特区、孵化器、加速器、公共食堂、创新公寓可投入使用。第二年，基本完成五大服务平台建设，研发中心、生产中心、展示中心部分建成。计划用三年时间，将绿谷打造为产业定位明确、创新生态良好、创业服务优越、生活便捷宜居的创新乐园、创业家园。把绿谷建设成为武汉全面创新改革试验的承载区、自由创新的示范区、城市合伙人的聚集区、创新创业人才实现梦想的圣地，最终实现生态、生产、生活融合发展的示范区。

　　五、保障措施

　　一是组织保障。新洲区成立创谷建设领导小组，由区委、区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，区发改、科技、经信、国土规划、阳逻开发区管委会等相关部门负责人为成员，指导武汉绿谷规划、建设、管理、运营和协调工作。

　　二是机制保障。发挥领导小组及工作专班的作用，协调解决武汉绿谷建设过程中遇到的政策诉求和重大问题。区委、区政府建立考核体系，分年度给相关领导和单位下达目标，明确阶段性重点任务，加强督导检查和考核落实。

　　三是资金保障。新洲区政府设立不低于1亿元的创谷发展专项资金，在现有2亿元的战略性新兴产业引导基金的基础上逐步增加到5亿元，用于支持创谷发展。

　　四是政策保障。在武汉绿谷落户的企业及创新创业团队，除享受国家、省、市、区已出台的各项扶持政策以外，新洲区还将制定出台《关于促进“创谷”发展的若干意见》，从用地规划、政策资金、企业融资和服务功能建设等方面予以扶持。

　　附件：

　　1.武汉绿谷工作推进计划表

　　2.武汉绿谷规划选址表